02 de septiembre de 2024

Posicionamiento enviado por la CONGDCAR a los Grupos Parlamentarios Popular, Socialista y Podemos-Izquierda Unida para llevar la voz de la cooperación al desarrollo riojana al Debate del Estado de la Región los días 3 y 4 de septiembre de 2024.

Presentación
Como la entidad más representativa de las ONGD en nuestra Comunidad Autónoma, que agrupa a 31 organizaciones socias, la CONGDCAR lleva más de 25 años trabajando para que la cooperación internacional al desarrollo tenga un papel relevante en la región. Nuestro anhelo es que, en los próximos años, podamos estar a la altura de los retos globales que nuestras sociedades deben afrontar.

Las organizaciones no gubernamentales de desarrollo (ONGD) son canales esenciales de participación y expresión de la sociedad civil, y se han consolidado como actores clave en el sistema de cooperación actual. Su papel es fundamental para visibilizar las problemáticas e intereses de sus socias en el Sur global, implementar acciones de desarrollo y humanitarias, promover la educación para la ciudadanía global y contribuir a su institucionalización.

Contexto
El 25 de abril de 2023, el Parlamento Riojano aprobó, por unanimidad, el V Plan Director de Cooperación 2023-2026. En su elaboración, han participado, los distintos partidos políticos que forman parte del Consejo Regional de Cooperación al Desarrollo y las ONGD, representadas por la Coordinadora. Tras debates y reflexiones de todas las partes, se consensuó una hoja de ruta valorada positivamente, especialmente, por la apuesta unánime de aumentar la Ayuda Oficial al Desarrollo hasta alcanzar el 0,7% de los presupuestos no consolidados para 2026.

Para avanzar hacia esa cooperación transformadora que queremos y que sea parte estratégica de las políticas públicas riojanas, las ONGD necesitamos el apoyo y la colaboración de todas las partes.

Necesitamos repensar la cooperación, teniendo en cuenta nuestras interdependencias como sociedad y nuestra eco-dependencia como especie.

Demandas y propuestas:
1.- Recursos financieros para cooperación al desarrollo.
Alcanzar los objetivos planteados y tener el impacto esperado (el derecho a la salud, la alimentación y el agua, la desigualdad, la emergencia humanitaria y los desplazamientos humanos, la igualdad de género, los derechos de la infancia, la necesidad de modelos de desarrollo alternativos respetuosos con los ecosistemas y la justicia climática, la necesidad de avanzar en espacios fiscales progresivos y finanzas éticas y sostenibles, la promoción del espacio cívico y democrático, y la renovación de los valores de ciudadanía global en la sociedad, etc.), requiere de una decidida inversión pública y privada.

Por ello, solicitamos un firme compromiso con el V Plan Director riojano para alcanzar el 0,7% de los Presupuestos Generales en 2026. Es importante considerar que en 2024 se produjo una reducción en comparación con los años anteriores, a pesar de la tendencia clara de crecimiento que se venía observando.

2.- Fortalecimiento de las ONGD riojanas
Cabe señalar que si bien las ONGD riojanas han dado pasos en la profesionalización, transparencia y buenas prácticas de gestión, siguen estando compuestas mayoritariamente por personas voluntarias. Y, aunque la mayoría del sector reconoce la necesidad de avanzar más en estas líneas, se enfrentan a varios impedimentos: la dificultad por renovar el voluntariado y aumentar la base social de las entidades, la falta de recursos económicos suficientes para contratar personal y la dificultad para atraer y retener profesionales con formación y experiencia. Además, la Universidad de La Rioja y las formaciones profesionales de tipo social no abordan la cooperación internacional para el desarrollo de manera específica en sus currículos formativos.

Otros desafíos a los que hay que hacer frente son: la generación de alianzas con otros actores, la transformación digital, el aumento de la base social, la superación de la burocratización, la transición energética, etc.

3.- Educación para la Ciudadanía Global y Comunicación Transformadora
La cercanía a la ciudadanía convierte a la cooperación descentralizada en un espacio privilegiado para la participación ciudadana. La ciudadanía, como sujeto activo de las políticas públicas, es un actor clave para la construcción de soluciones. Para ello, tienen que ser capaces de comprender los complejos fenómenos globales, así como las interrelaciones entre las actuales crisis sociales, económicas, políticas, medioambientales, de refugio, humanitarias, etc. Las ONGD somos un medio para acercar esas temáticas y canalizar el espíritu de transformación de las personas que desean construir un mundo más justo.

Pero somos conscientes del enorme desafío a nivel comunicativo que tiene la cooperación en estos tiempos que corren, consideramos que es una estrategia, no solamente solidaria y de justicia que nos corresponde como sociedad europea, sino un compromiso asumido por nuestro país y nuestra región, y si no apostamos por el cumplimiento de los derechos humanos en todas las regiones y en todas las poblaciones del mundo, las generaciones venideras no tendrán un planeta seguro y sostenible en el que vivir.

Una comunicación fuerte que nos ayude a sensibilizar, informar, formar y activar la responsabilidad ciudadana de la mano y de forma estratégica con la administración pública regional y las entidades locales, universidades, institutos, colegios, organizaciones, partidos políticos y movimientos sociales es crucial para alcanzar soluciones compartidas, en alianzas innovadoras y creativas, que transformen la sociedad con enfoque de justicia global.

En resumen, las principales propuestas para un mejor desempeño de la cooperación riojana son:

•Apostar por el V Plan Director y promover los esfuerzos económicos necesarios para alcanzar el 0,7% de los presupuestos en 2026.

•Desarrollar una estrategia de comunicación transformadora, entre todos los actores del sistema, que ponga en el centro, la responsabilidad social con el entorno global y la cooperación al desarrollo como un mecanismo eficaz de lucha contra la pobreza, las desigualdades, los derechos humanos y la justicia global.

•Definir una estrategia de colaboración entre la administración y las ONGD en la Cooperación Riojana que apueste por el desarrollo de instrumentos específicos de apoyo estructural a las ONGD para facilitar la adquisición de capacidades que les permitan desempeñar adecuadamente su rol.

•Adecuar el marco legal, normativo y de financiación de las ONGD. Simplificar la burocracia de acceso a la financiación pública y la rendición de cuentas.

•Impulsar procesos de investigación y docencia en los temas de cooperación internacional para el desarrollo.